Chile aprofunda os laços econômicos com a China em meio a crescentes preocupações de dependência

Medellin, Colômbia – Na cidade portuária de Mejillones, no norte da Chile, os clientes da maior utilidade elétrica do país, da clientela, Compania General de Electricidad (CGE), estão preocupados que eles estão sendo deixados no escuro.

Frustrado com os frequentes cortes de energia na região, um pequeno grupo de manifestantes foi às ruas 10 de junho e tráfego bloqueado, para exigir o fim dos apagões.

A CGE, que é controlada pela State Grid Corp de propriedade da China-a maior empresa de serviços públicos do mundo-disse que tomou “várias medidas” para corrigir os problemas e que “se arrependem profundamente do inconveniente causado”.

Em 2021A Grid State realizou uma aquisição de US $ 3 bilhões (US $ 3,8 bilhões) da CGE.

O apagão de junho, qual CGE atribuiu a fatores externos, foi o mais recente de uma série de interrupções na rede elétrica do Chile, que agora é mais de 57 % controlada por empresas estatais chinesas, incluindo a China Southern Power Grid.

Os apagões do Chile não estão apenas ligados a empresas de propriedade chinesa-uma interrupção de energia que afetou 90 % da população em fevereiro foi atribuída a um distribuidor de eletricidade colombiano. Mas especialistas dizem que refletem A influência aprofundada da China na infraestrutura crítica no Chile, em um momento em que os dois países estão se tornando mais interconectados economicamente.

As empresas de energia chinesa aumentaram sua presença na América Latina nos últimos anos, com investimentos particularmente em logística e telecomunicações. A crescente influência da China em toda a região levantou preocupações nos Estados Unidos, que tradicionalmente têm a influência mais comercial sobre a América Latina e o acesso a seus recursos naturais.

O Chile foi o primeiro país latino -americano a assinar um acordo de livre comércio com a China, agora seu principal parceiro comercial, em 2005. Desde 2015, as exportações do Chile para a China aumentaram cerca de 130 % de cerca de US $ 16 bilhões para US $ 37 bilhões em 2024, segundo Marca Chile, a agência promocional do país.

Que constituíam cerca de 40 % do total de exportações do Chile em 2024, mais do que o dobro do seu próximo maior parceiro de exportação, os EUA, com 16 % (US $ 15,3 bilhões), de acordo com o banco de dados Comtrade das Nações Unidas sobre Comércio Internacional.

O Chile também viu um forte aumento no investimento direto estrangeiro da China em sua rede elétrica sob a principal iniciativa de cinto e estrada deste último.

Em 2016, a Agência de Desenvolvimento Econômico do país, a Investchile, teve US $ 310 milhões em investimentos chineses em seu portfólio. Em 2024, esse valor atingiu quase US $ 4 bilhões.

À medida que a China chega, Trump adota uma abordagem mais assertiva

Durante a reunião ministerial da China-Celac (Comunidade de Estados da América Latina e Caribe) realizada em Pequim, em maio, o presidente chinês Xi Jinping disse ao presidente chileno Gabriel Boric que os dois países deveriam criar um modelo de desenvolvimento comum entre os países da China e da América Latina e definir um exemplo estelar de cooperação sul-sul.

Dentro da estrutura do fórum da China-Celac, a China e o Chile assinaram três novos acordos comerciaisAssim, que expandirá as exportações agrícolas do Chile, como aves, lã e couro para a China – entrincheirando ainda mais a China como o maior parceiro comercial do Chile.

Ao mesmo tempo, o relacionamento do Chile com os EUA está se tornando mais complicado após as tarifas caóticas do governo Trump. Em fevereiro, o presidente dos EUA, Donald Trump, ameaçou aumentar as tarifas em cobre, um dos As maiores exportações do Chile. Grande parte do metal refinado enviado aos EUA vem de minas gigantes na América Latina, especificamente Chile e Peru.

Complicando ainda mais as questões para o Chile é uma grande contestação de potência: os EUA e a China se depararam recentemente sobre projetos de desenvolvimento no Chile, incluindo um observatório espacial planejado no deserto de Atacama e um cabo transpacífico de fibra-óptica.

“O Chile enfrenta uma pressão crescente para escolher entre ecossistemas tecnológicos, com projetos como a infraestrutura digital se tornando pontos focais da concorrência geopolítica”, disse Francisco Urdinez, professor associado de ciências políticas, que pesquisa o uso da diplomacia econômica da China na Pontifical Catholic University of Chile, ao The Straits Times.

Ainda assim, o professor Urdinez observou Esse Chile foi bem -sucedido até agora em equilibrar as duas superpotências. “Ao contrário de outros latino -americanos Países que experimentaram um deslocamento econômico completo, o Chile parece ter aumentado significativamente o peso econômico da China sem diminuir a influência dos EUA ”, afirmou.

O governo esquerdista da Bolívia, por exemplo, caiu em desuso com os EUA e tornou -se cada vez mais dependente do investimento e do comércio chinês à medida que sua economia vacila.

No entanto, o ato de equilíbrio está “tornando -se cada vez mais desafiador, como evidenciado pela declaração do presidente chileno, Gabriel Boric, de 2023 de que ele havia sido pressionado em particular a apoiar um dos dois poderes”, disse o Prof Urdinez.

Tanto o professor Urdinez quanto o professor assistente Andres Borquez, coordenador de estudos asiáticos da Universidade do Chile, concordaram que parte da pressão de estar entre os EUA e a China poderia ser aliviado, diversificando ainda mais as parcerias comerciais do Chile. Isso também ajudaria o Chile a reduzir sua crescente dependência da China.

De fato, o Chile assinou 25 acordos comerciais e pertence a vários grupos comerciais, incluindo a cooperação econômica da Ásia-Pacífico, o mercado comum do sul, a Aliança do Pacífico e a Organização Mundial do Comércio.

Hora de considerar a Índia e o Sudeste Asiático

O Prof Urdinez sugeriu que o Chile deveria buscar “o equilíbrio estratégico em suas relações econômicas externas”, diversificando suas relações comerciais, principalmente olhando para os países da Índia e do Sudeste Asiático como o Vietnã, que é o maior parceiro comercial do Chile na ASEAN.

Dado o vasto potencial comercial da China em comparação com outros países asiáticos, o professor Urdinez sugeriu que o Chile diversificasse sua matriz comercial em relação aos países asiáticos com grandes mercados domésticos, como a Indonésia e a Tailândia, para “absorver alguns dos produtos atualmente indo principalmente para a China”.

“Essa abordagem reduziria gradualmente a dependência do Chile na China, mantendo o acesso aos benefícios do relacionamento, fornecendo mais espaço para o país defender seus interesses quando necessário”, disse ele.

“Se a China … espirra, isso nos afeta”, disse Borquez ao St, acrescentando: “Eu diria que o principal problema do Chile com a China é a dependência comercial”.

Chile não tem alavancagem para exigir coisas da China

Já foram levantadas perguntas sobre a aquisição de CGE da Grid State Grid Após cortes prolongados de energia em agosto de 2024, o que deixou centenas de milhares de chilenos no escuro por horas.

Em fevereiro, foi relatado que a ENEL da Itália – outro participante importante no setor de energia do Chile – e a CGE estabeleceu somas de compensação drasticamente diferentes para clientes que perderam comida e aparelhos em interrupções diárias por causa de flutuações de energia.

Enquanto Na distribuição supostamente concordou em pagar US $ 17,9 milhões aos seus 801.141 famílias afetadas, a CGE prometeu pagar apenas US $ 8,4 milhões a 881.965 famílias, de acordo com a America Economia, uma das principais revistas de negócios da América Latina.

O governo italiano detém uma participação majoritária em Enel.

Alguns especialistas percebem essa disparidade como um exemplo do fracasso do Chile em que as empresas vinculadas à China.

“O estado chileno, não sendo particularmente influente em escala global, não tem muita alavancagem para exigir coisas da China”, disse ao STRES IRARRAZAVAL, economista chileno, que é professor da London School of Economics.

“Há uma espécie de relutância em pressionar muito nas empresas chinesas por causa da dependência. Isso é particularmente verdadeiro para empresas chinesas que estão muito incorporadas ao governo chinês”, disse ele.

São as fichas de barganha do Copper e Lithium Chile ou espadas de dois gumes?

Ao contrário de outros países da América Latina em desenvolvimento, no entanto, o Chile tem um chip de barganha em seu relacionamento com a China.

Tanto o Prof Urdinez quanto o Prof Borquez apontam para as vastas reservas de lítio e cobre do Chile como meio de alavancagem com a China.

“Até certo ponto, é uma interdependência porque essas (empresas da China) … precisam dos recursos que estamos vendendo para eles”, disse o professor Borquez, observando que o lítio é necessário para veículos elétricos e cobre para os setores de fabricação e construção da China.

O Chile é o principal exportador mundial de cobre e o segundo maior produtor de lítio depois da Austrália.

À medida que a concorrência se destaca para as matérias-primas que impulsionam o desenvolvimento da inteligência artificial e as montagens de pressão para os países para fazer a transição para a energia sustentável, a posição do Chile o tornará um “ponto focal na competição tecnológica EUA-China”, disse o professor Urdinez.

No entanto, mesmo com a atual escassez de cobre, aumentando os preços, o Chile pode perder a mão forte com outros países que inteligentes de cobre.

O professor Urdinez apontou para a alta concentração das exportações do país em setores estratégicos, como cobre e lítio, o que poderia limitar o “espaço do Chile para manobrar quando surgirem tensões políticas”.

Por exemplo, se os países dos EUA sancionam que vendem minerais a países não ocidentais, o comércio de cobre do Chile com a China poderia ser severamente reduzido, ele alertou.

• Rebecca Johns é repórter da Latin America Reports, que tem foco nos assuntos chilenos. Seu trabalho jornalístico foi apresentado no Edinburgh Inquirer e no Latin Times (do International Business Times), entre outros.

• Jim Glade é o editor-gerente da Latin America Reports, uma publicação de notícias digitais em inglês que abrange a América Latina e contextualiza o papel da região nos assuntos globais. Ele está sediado na Colômbia e seus relatórios foram apresentados em Rolling Stone, The Atlantic, Al Jazeera, The Independent e The Bogotá, entre outros.

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