O destino do presidente Joe Biden’A sua legislação climática histórica, a Lei de Redução da Inflação, está nas mãos da Casa Branca, do Senado e da Câmara dos Representantes, controladas pelos republicanos.
Ao nível da Casa Branca, o presidente eleito Donald Trump já nomeou três pessoas para cargos em sua administração que poderiam ser fundamentais para o futuro do IRA, caso sejam confirmadas pelo Senado: executivos de fundos de hedge Scott Besant Como Secretário do Tesouro, Agência de Serviços de Campos Petrolíferos Energia da Liberdade CEO Chris Wright Para liderar o Departamento de Energia e o Departamento do Interior, o Governador de Dakota do Norte. Doug Burgum.
Qualquer revogação total do IRA teria de ser aprovada por ambas as câmaras do Congresso, com os legisladores republicanos até agora relutantes em descartar totalmente os benefícios da lei. O presidente da Câmara, Mike Johnson, R-La., disse à CNBC em setembro que usaria “Um bisturi e não uma marreta” No IRA.
Há uma boa razão para esta abordagem: no final de Outubro, quase três quartos dos investimentos em energia limpa feitos com fundos do IRA beneficiaram distritos eleitorais que favoreceram Trump nas eleições presidenciais de 2020. apoiada, de acordo com um Análise do Washington Post Dados do Massachusetts Institute of Technology e Clean Energy Think Tank Rhodium Group.
Mas o que os membros do gabinete de Trump farão no futuro também é “profundamente importante” para o futuro da enorme legislação, disse Tanuj Deora, ex-diretor de energia limpa no Gabinete do Diretor Federal de Sustentabilidade na administração Biden. As agências têm autoridade considerável sobre a interpretação e implementação de programas e incentivos IRA, tais como créditos fiscais e empréstimos comerciais.
Os créditos fiscais para energias renováveis são provavelmente mais seguros
A prioridade dos republicanos vai para 2025 expandir Disposições expiradas da Lei de Reduções de Impostos e Empregos de 2017. Trump quer estender cortes de impostos enquanto isso Seus primeiros 100 dias No próximo ano no cargo.
A extensão custaria US$ 4,6 trilhões em um período orçamentário de 10 anos. Como esperado Do Escritório de Orçamento do Congresso.
“Além disso, Trump prometeu outros sete a oito trilhões em incentivos fiscais nas últimas semanas da campanha (presidencial)”, disse Keith Martin, codiretor do projeto no escritório de advocacia e lobby Norton Rose Fulbright.
O dinheiro para tudo isto tem de vir de algum lugar, mas os especialistas dizem que as disposições do IRA são as candidatas mais prováveis a potenciais poupanças de custos. Em entrevista com Tempos Financeiros Em Outubro passado, Besant chamou o IRA de “máquina do Juízo Final para os défices”, sugerindo que Trump poderia desmantelá-lo para cortar gastos.
Existem IRAs Uma série de incentivos fiscais direcionados Projetado para impulsionar tecnologia limpa e produção de energia em todo o país.
Entre eles, os créditos fiscais para energias renováveis, especialmente a tecnologia de captura de carbono, a produção nacional e as mudanças de emprego na economia verde são favorecidos pelos republicanos, disse Martin, e estariam a salvo de potenciais esforços de revogação.
Mas as atuais datas de eliminação dos créditos fiscais do IRA provavelmente serão aceleradas, prevêem os especialistas, e a equipe de transição de Trump já em discussão Eliminar completamente o crédito fiscal ao consumidor de US$ 7.500 para veículos elétricos.
A maioria das regras finais que regem a implementação do crédito fiscal do IRA foram finalizadas ou deverão ser finalizadas até o final do ano.
Mas ainda existe um receio considerável de que o dinheiro restante possa ser retirado, congelado ou “concedido de uma forma consistente com a mudança de prioridades” numa nova administração, disse Julie McNamara, vice-diretora de políticas da Union of Concerned Scientists.
“Teoricamente, um futuro Tesouro pode anular a interpretação e a implementação, mas isso levará muito tempo e deve ser justificado e defensável quando contestado em tribunal”, acrescentou. fez
Programas de empréstimos comerciais estão com problemas
De preocupação mais imediata, dizem os especialistas, é o futuro do Gabinete do Programa de Empréstimos (LPO) do Departamento de Energia, que fornece financiamento para projectos verdes. Embora Wright ainda não tenha comentado a LPO, Vários republicanos pediu que fosse reduzido ou totalmente eliminado.
A partir de novembro, as empresas privadas procuravam Mais de US$ 300 bilhões Inscreva-se para obter fundos da LPO. Beneficiários de programas de empréstimo estão incluídos Teslacujo CEO Elon Musk Co-chefe do Conselho de Consultores Externos de Trump, o chamado Departamento de Eficiência Governamental.
A Lei de Redução da Inflação expandiu os requisitos de elegibilidade para autoridades de crédito e projetos de LPOs.
“Acho que grande parte do setor privado está muito preocupado com os programas de empréstimos”, disse Claire Broido-Johnson, cofundadora e presidente da SunRock Distributed Generation, uma financiadora e desenvolvedora de projetos solares em escala comercial. “Todo mundo está tentando incluir o maior número possível de projetos no processo antes que a administração mude.”
Uma estratégia energética “todas as opções acima”
Com a ascensão dos centros de dados de IA, da produção nacional e da eletrificação, os EUA “enfrentam um desafio significativo para satisfazer a crescente procura de energia”, disse Frank Macchiarola, diretor de políticas da American Clean Power Association, que representa os interesses das energias renováveis. Washington.
Essa procura só pode ser satisfeita com uma política energética de “todos os itens acima”, disse Martin, especialmente se Trump planeia reduzir os preços da energia em 50% no seu primeiro ano de mandato. Como ele prometeu.
De acordo com Macchiarola e Deora, os potenciais funcionários do gabinete de Trump no espaço energético são consistentes com essa mensagem.
“Bergum tem um histórico bastante claro de apoio a todos os tipos de investimento energético e, dada a necessidade muito real de mais infra-estruturas energéticas de todos os tipos, é difícil imaginar Parece que alguém com sua formação, habilidades de negócios e de gerenciamento tenta impedir que qualquer tecnologia razoável seja implantada o mais rápido possível”, disse Deora.
Dakota do Norte é um deles o líder Os estados usam a energia eólica para obter mais de um terço da eletricidade do estado
Para Wright, porém, ele tem negação A existência da crise climática, ele trabalhou na indústria solar e também no petróleo e gás, segundo Trump declaração Anunciando sua nomeação.
“Ele não é necessariamente contra qualquer tecnologia, ele apenas será a favor de alguma tecnologia”, disse Deora.
Em última análise, uma abordagem descendente da energia iria efectivamente derrotar o objectivo da política climática, embora pudesse ser tranquilizadora para sectores que seriam negativamente afectados por um ataque direccionado às energias renováveis.
“A mudança climática não tem a ver com quantos painéis solares instalamos. A mudança climática é a quantidade de dióxido de carbono e metano que não reconhecemos”, disse Deora.
“Não se trata de mantermos os negócios e mantermos os desenvolvedores de energia solar felizes. A questão é: vamos produzir mais combustíveis fósseis?”
