NAÇÕES UNIDAS – Todo mês de setembro, líderes mundiais viajam para Nova York para discursar no início da sessão anual da Assembleia Geral das Nações Unidas.
Os seis dias de discursos para marcar o início da 79ª sessão começarão em 24 de setembro.
QUEM FALA QUANDO?
Quando as Nações Unidas foram formadas em 1945, após a Segunda Guerra Mundial, havia originalmente 51 membros. Desde então, esse número cresceu para 193 membros. Líderes de dois estados observadores não-membros – conhecidos na ONU como Santa Sé e Estado da Palestina – e um membro observador, a União Europeia, também podem falar.
É tradição que o Brasil seja sempre o primeiro estado-membro a falar. Isso porque nos primeiros anos do organismo mundial o Brasil se apresentou para falar primeiro quando outros países estavam relutantes em fazê-lo, dizem autoridades da ONU.
Como anfitriões da sede da ONU em Nova York, os Estados Unidos são o segundo país a se dirigir à Assembleia Geral.
A partir daí, a lista é baseada em hierarquia e geralmente em uma base de primeiro a chegar, primeiro a ser atendido. Chefes de estado falam primeiro, seguidos por vice-chefes de estado e príncipes herdeiros, chefes de governo, ministros e chefes de menor escalão de uma delegação.
Este ano, cerca de 87 chefes de estado, três vice-presidentes, dois príncipes herdeiros, 45 chefes de governo, oito vice-chefes de governo, 45 ministros e quatro chefes de delegação de escalão inferior devem discursar na Assembleia Geral.
No ano passado, menos de 12% dos que subiram ao púlpito eram mulheres.
POR QUANTO TEMPO ELES FALARÃO?
Os líderes são solicitados a respeitar um limite de tempo voluntário de 15 minutos.
De acordo com registros da ONU, um dos discursos mais longos feitos durante a abertura de uma Assembleia Geral foi feito pelo líder cubano Fidel Castro em 1960 – ele falou por cerca de quatro horas e meia. Mais recentemente, o líder líbio Muammar Gaddafi falou por mais de uma hora e meia em 2009.
SOBRE O QUE ELES VÃO FALAR?
Cada reunião de alto nível para marcar o início da sessão anual da Assembleia Geral tem um tema, que os líderes tendem a mencionar brevemente antes de passar a falar sobre o que quiserem.
O tema deste ano é: “Não deixar ninguém para trás: agindo juntos para o avanço da paz, do desenvolvimento sustentável e da dignidade humana para as gerações presentes e futuras”.
Alguns outros tópicos que provavelmente serão abordados pelos líderes incluem:
A GUERRA EM GAZA
Com o número de civis mortos em Gaza aumentando para mais de 41.000 pessoas, de acordo com autoridades de saúde locais, e a situação humanitária se deteriorando, muitos líderes devem pedir um cessar-fogo na guerra entre Israel e os militantes palestinos do Hamas.
O conflito começou há quase um ano com o ataque mortal do Hamas contra civis em Israel em 7 de outubro — duas semanas depois que os líderes mundiais terminaram de se reunir na última Assembleia Geral da ONU.
Depois que Israel começou a retaliar contra o Hamas na Faixa de Gaza, a Assembleia Geral, em 27 de outubro, pediu uma trégua humanitária imediata. Em seguida, exigiu esmagadoramente um cessar-fogo humanitário imediato em dezembro.
O primeiro-ministro israelense Benjamin Netanyahu — que há muito tempo acusa a ONU de ser anti-Israel — e o presidente palestino Mahmoud Abbas devem discursar na Assembleia Geral em 26 de setembro.
UCRÂNIA
Muitos líderes mundiais provavelmente pedirão o fim da guerra de quase dois anos e meio da Rússia na Ucrânia.
A Assembleia Geral adotou seis resoluções sobre o conflito no primeiro ano — denunciando Moscou e exigindo que ela retirasse todas as suas tropas. Uma resolução em outubro de 2022 — condenando a “tentativa de anexação ilegal” da Rússia de quatro regiões na Ucrânia — ganhou o maior apoio, com 143 estados votando sim.
O presidente ucraniano Volodymyr Zelenskiy deve discursar na Assembleia Geral em 25 de setembro.
Embora o presidente russo Vladimir Putin tenha se dirigido virtualmente à Assembleia Geral em 2020 durante a pandemia da COVID-19, ele não viajou fisicamente para Nova York para o evento desde 2015. O ministro das Relações Exteriores russo, Sergei Lavrov, deve falar à Assembleia Geral em 28 de setembro.
CLIMA
Enquanto o mundo luta para manter o aquecimento global em 1,5 grau Celsius, os líderes de nações insulares menores e outros estados mais afetados pelas mudanças climáticas provavelmente usarão seus discursos na Assembleia Geral para novamente fazer apelos apaixonados por ação.
REFORMA DO CONSELHO DE SEGURANÇA DA ONU
Muitos líderes mundiais — particularmente da África e de potências importantes como Brasil, Alemanha, Índia e Japão — provavelmente pedirão a reforma do Conselho de Segurança da ONU, composto por 15 membros, responsável por manter a paz e a segurança internacionais.
É uma questão que tem sido discutida há muito tempo pela Assembleia Geral, mas ganhou força nos últimos anos depois que a Rússia invadiu a Ucrânia e então usou seu veto no Conselho de Segurança para bloquear qualquer ação do órgão. Os Estados Unidos também têm sido criticados há muito tempo por proteger seu aliado Israel da ação do conselho.
As ideias de reforma incluem expandir a composição do conselho — por meio da adição de mais poderes de veto permanentes ou membros eleitos por curto prazo — para refletir melhor o mundo e limitar o veto, atualmente detido pelos EUA, Rússia, China, Grã-Bretanha e França.
Quaisquer mudanças na composição do Conselho de Segurança são feitas por meio de emendas à Carta fundadora da ONU. Isso precisa da aprovação e ratificação de dois terços da Assembleia Geral, incluindo os atuais cinco poderes de veto do Conselho de Segurança.
CÚPULA DO FUTURO
Antes que os líderes comecem a discursar na Assembleia Geral, uma Cúpula do Futuro de dois dias será realizada nos dias 22 e 23 de setembro. Os estados-membros da ONU estão atualmente negociando três documentos que esperam adotar em 22 de setembro – um pacto para o futuro, uma declaração sobre as gerações futuras e um pacto digital global.
Em declarações à Reuters na quarta-feira, o secretário-geral da ONU, António Guterres, disse que era “absolutamente essencial” usar a cúpula de forma ambiciosa para criar uma “governança adequada para o mundo de hoje”.
Ele defendeu a reforma do Conselho de Segurança da ONU, composto por 15 membros, do Banco Mundial e do Fundo Monetário Internacional e a governança global da inteligência artificial e outros desafios emergentes. REUTERS
