O plano do presidente dos EUA, Donald Trump, de aceitar um avião de US $ 400 milhões do Catar, levanta uma série de perguntas sobre o escopo das leis relacionadas a presentes de governos estrangeiros e destinam -se a impedir a corrupção e a influência imprópria, disseram especialistas legais.
Abaixo está uma olhada em algumas das leis e precedentes legais:
O que a Constituição dos EUA diz?
Existem duas disposições na Constituição dos EUA que impõem restrições ao presidente que recebem um emolumento ou presente de governos estrangeiros ou de governos federais ou estaduais.
Uma disposição afirma que o Congresso deve aprovar qualquer presente de um “rei, príncipe ou estado estrangeiro” a um funcionário eleito nos Estados Unidos. O outro, referido como a cláusula de emolumentos “domésticos”, proíbe o presidente de receber um presente além do salário para o trabalho.
O Congresso aprovou expressamente presentes de governos estrangeiros no passado. Em 1877, o Congresso aceitou a Estátua da Liberdade como um presente da França.
A cláusula de emolumentos estrangeiros não impediu o presidente Barack Obama em 2009 ao receber o Prêmio Nobel da Paz, que incluiu US $ 1,4 milhão em dinheiro, sem consentimento do congresso. Um memorando do Escritório de Conselho Jurídico do Departamento de Justiça determinou que o prêmio não violou a Constituição porque o Comitê Nobel norueguês não é um “rei, príncipe ou estado estrangeiro”. Obama doou o dinheiro para caridade.
Quem pode fazer cumprir as disposições?
Isso não está claro, e a Suprema Corte não abordou a questão, de acordo com um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso.
Especialistas jurídicos disseram que membros do Congresso, Estados dos EUA e até potencialmente algumas empresas privadas podem tentar processar o presidente se acreditarem que um presente viola a cláusula de emolumentos estrangeiros, mas enfrentam desafios.
Os tribunais dos EUA exigem que os demandantes tenham “posição” legal para trazer reivindicações, o que significa que devem ser a parte adequada para trazer o caso, que é um problema limiar para qualquer litígio avançar.
O que nós, tribunais, disseram sobre os emolumentos?
Até o primeiro mandato de Trump, não havia litígios substanciais sobre as cláusulas, e mesmo o significado do termo “emolumento” é uma questão de disputa legal.
Os membros democratas do Congresso processaram Trump em 2017, depois que suas empresas globais teriam recebido pagamentos de governos estrangeiros, inclusive quando o Kuwait sediou um evento no Trump International Hotel em Washington. Esse caso foi julgado improcedente pelo Tribunal de Apelações dos EUA para o Distrito de Columbia, que disse que os 215 membros do Congresso não tinham legitimidade para processar como instituição porque não compõem a maioria. Os republicanos controlavam as duas casas do Congresso na época, como fazem agora.
A Suprema Corte dos EUA recusou em outubro de 2020 para revisar essa decisão.
Os procuradores gerais de Maryland e o Distrito de Columbia também trouxeram casos emolumentos relacionados aos negócios de Trump durante seu primeiro mandato. O caso deles foi julgado improcedente por um painel de três juízes, nomeados pelos presidentes republicanos, do Tribunal de Apelações dos EUA para o 4º Circuito, também por falta de posição.
O Tribunal de Apelações dos EUA para o Segundo Circuito determinou em 2019 que restaurantes e hotéis em Nova York e Washington tinham uma posição para levar um processo de emolumentos, alegando que foram prejudicados pelos negócios concorrentes de Trump. O caso foi demitido sem abordar os méritos quando Trump deixou o cargo depois de perder as eleições de 2020.
Outras leis dos EUA governam presentes estrangeiros?
A Lei de Presentes e Decorações estrangeiras define requisitos para presentes e permite que o presidente mantenha qualquer um que valesse menos de US $ 480. Presentes no valor de mais de US $ 480 podem ser aceitos em nome dos Estados Unidos, o que mantém a propriedade. Os presidentes podem manter presentes acima do nível limite se reembolsar o governo pelo custo justo do mercado. Reuters
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