WASHINGTON – Até agora, os anúncios de acordos comerciais do presidente Donald Trump estão provando luz sobre os detalhes – com aspectos -chave ainda em negociação, parceiros dando sinais mistos sobre o que eles se inscreveram e os grandes números diminuindo sob escrutínio.
Trump apresentou acordos marcantes com o Japão e a União Europeia na semana passada, aumentando os pactos com um punhado de economias menores.
Uma extensão da trégua US-China também está em andamento. O governo está dando uma volta da vitória, reivindicando a reivindicação do estilo de barganha de Trump enquanto ele prepara uma série de caminhadas de imposto de importação antes de um prazo de 1º de agosto.
“Acho que os acordos comerciais estão funcionando muito bem – espero para todos, mas para os Estados Unidos eles são muito, muito bons”, disse o presidente na terça -feira enquanto voltava para casa em Washington, da Escócia.
No entanto, enquanto a escala da parede tarifária da América está ficando mais clara, outros detalhes permanecem confusos ao extremo – especialmente o investimento prometido por contrapartes, que no papel excede US $ 1 trilhão (US $ 1,28 trilhão) para a UE e o Japão lida sozinha.
Para Trump, essas promessas de capital são evidências de que sua agenda protecionista está a caminho de fazer o que ele prometeu: reviver a fabricação americana e criar empregos. Se o investimento real fica aquém dos grandes números, as tarifas poderão aumentar a receita do governo – e os custos para consumidores e empresas americanos – enquanto não conseguem atingir esses objetivos mais elevados.
O acordo de Trump com o Japão inclui um fundo de US $ 550 bilhões que os EUA chamaram de “compromisso de investimento estrangeiro”, e o presidente disse que equivale a “uma espécie de bônus de assinatura”.
Mas autoridades japonesas disseram que apenas 1 ou 2 % do total – um máximo de US $ 11 bilhões – seria investimento, com o restante essencialmente composto de empréstimos. E eles disseram que o lucro de 90 a 10 % dividiu em favor dos EUA, destacado pela equipe de Trump, apenas se aplica a essa menor parte de investimento.
No mínimo, os dois países estão descrevendo o acordo de maneira diferente, aumentando o potencial de futuros obstáculos.
“Não é que US $ 550 bilhões em dinheiro sejam enviados aos EUA”, disse o principal negociador comercial do Japão, Ryosei Akazawa. Mas o secretário de comércio Howard Lutnick colocou dessa maneira, falando na semana passada para a Fox News: “Este é literalmente o governo japonês que dá a Donald Trump US $ 550 bilhões”.
Lutnick disse que Trump aumentaria as tarifas novamente se o Japão renegasse o fundo. Quanto ao acordo da UE, ele reconheceu em 29 de julho que resta “muitas pessoas com negociação de cavalos para fazer”.
A UE prometeu US $ 600 bilhões em novos investimentos. Autoridades européias dizem que a meta é apenas um agregado de promessas pelas empresas, e o bloco não pode se comprometer com um alvo vinculativo. Nenhum dos lados explicou o conteúdo.
“Basicamente, eles vão construir as fábricas”, disse Lutnick à Fox News em 28 de julho. “Todas as empresas de carros comprometidas que vão construir as fábricas. As empresas farmacêuticas saíram e disseram que vão construir essas fábricas”.
A UE também prometeu compras de energia dos EUA no valor de US $ 750 bilhões nos próximos três anos – aproximadamente o triplo do ritmo atual. Esse alvo poderia forçar a capacidade dos exportadores americanos e os importadores europeus, dizem alguns analistas.
Além das taxas tarifárias, muitos dos acordos recentes consistem em “promessas vagas com grandes números anexados que não têm mecanismos para acompanhar”, disse Alex Jacquez, que serviu no Conselho Econômico Nacional do governo Biden. “Ninguém parece acreditar que esses cheques como escritos estão realmente indo para o dinheiro.”
Há mais clareza em torno dos números de tarifas, embora ainda estejam em fluxo.
Trump levantará tarefas sobre a maioria das importações do Japão e da UE para 15 % dos 10 % atuais. Esses parceiros receberão uma renúncia parcial em certas tarifas nos EUA específicas do setor que possuem taxas mais altas em todo o mundo-como para automóveis-mas não em outras pessoas como aço e alumínio, onde as negociações em uma isenção envolvendo cotas continuam.
As tarifas de automóveis revisadas no Japão e na UE ainda não foram finalizadas, mas devem entrar em vigor em 1º de agosto, de acordo com um funcionário da Casa Branca.
Trump diz que há mais dessas tarifas setoriais por vir, e alguns de seus acordos recentes podem causar confusão ao preencher números ainda a serem anunciados.
15 % de tarifas para a UE em semicondutores e produtos farmacêuticos
– Dois setores onde as taxas não foram finalizadas. Um alto funcionário dos EUA também disse que Trump concordou em conceder ao Japão qualquer que seja a taxa mais baixa para essas duas categorias, mas esse compromisso não está na ficha pública dos EUA.
Uma autoridade da Casa Branca disse que as taxas mais baixas de 15 % para produtos farmacêuticos e chips só acenderiam uma vez que as taxas mais altas, Trump ameaçaram sob a seção 232 da Lei de Expansão Comercial entrar em vigor.
Outros acordos já anunciados também levantaram questões-como o do Vietnã no início deste mês, que parece ter surpreendido funcionários em Hanói com uma tarifa de 20 %, mais alta do que se dizia ter concordado.
Os negociadores americanos e chineses, após dois dias de palestras na Suécia nesta semana, disseram que estão a caminho de estender a trégua tarifária entre os dois países. Um curinga existe a ameaça de Trump de impor novas acusações a países que compram energia da Rússia.
A China é o maior comprador do petróleo russo – seguido pela Índia, que ainda está envolvida em negociações com os EUA.
O destino dos dois maiores parceiros comerciais dos EUA também parece estar indo para o fio. Trump subestimou a chance de um acordo com o Canadá, embora o primeiro -ministro canadense Mark Carney tenha encolhido isso. Tanto o Canadá quanto o México enfrentam caminhadas tarifárias nesta semana, mas não se inscrevem em geral. As mercadorias compatíveis com o Pacto Comércio da USMCA estão prontas para manter sua isenção atual, um grande alívio para os dois países.
Alguns críticos dizem que a abordagem de acordo com as taxas tarifárias do governo para as taxas tarifárias que terminam como uma colcha de retalhos que não tem coerência. As empresas de automóveis dos EUA, por exemplo, se opuseram ao acordo do Japão, dizendo que carros importados que não têm nenhum conteúdo dos EUA devem ser tributados menos do que os modelos norte-americanos que o fazem.
Para todas as perguntas não resolvidas, o governo está lançado em 1º de agosto como um marco na definição de taxas após meses de ameaças. Só é provável que seja a palavra final na transmissão de Trump.
Vários outros pactos são muito próximos, e as taxas de tarifas serão acordadas ou impostas até 1º de agosto, disse Kevin Hassett – chefe do Conselho Econômico Nacional da Casa Branca – em 29 de julho. Mas mesmo depois disso: “as pessoas podem continuar negociando”, disse ele. “O presidente está sempre disposto a negociar.” Bloomberg
