BAKU, Azerbaijão — Uma ação climática ambiciosa requer frequentemente um financiamento ambicioso — quer se trate de um projeto de transição para energias limpas ou de ajudar os países em desenvolvimento a reduzir o impacto de catástrofes naturais.
Mas como clima extremo tornou-se mais idealizado e As temperaturas sobem em todo o planetaO que deveria ser um ano crítico para o financiamento dos esforços de mitigação acabou por ser particularmente decepcionante.
Quase 50.000 pessoas de 200 países – incluindo, pela primeira vez, o Talibã Os governantes do Afeganistão – estiveram no Azerbaijão este ano Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças ClimáticasCom o objetivo de alcançar um acordo histórico sobre o financiamento climático. A conferência deveria terminar na sexta-feira, mas as discussões sobre financiamento foram estendidas durante o fim de semana.
conhecido como conferência COP29,
Um projecto de acordo para ajudar o mundo a adaptar-se e a combater as alterações climáticas foi apresentado na conferência, conhecido como COP29250 mil milhões de dólares anuais até 2035 prometidos pelos países ricos aos pobres. Embora os países ricos digam que isto é realista e diz respeito aos limites do que podem fazer, é menos de um quarto do número solicitado pelos países em desenvolvimento para serem atingidos por condições meteorológicas extremas.
A conferência foi ofuscada pela vitória do já eleito presidente Donald Trumpque retirou os Estados Unidos do Acordo de Paris sobre alterações climáticas quando foi primeiro presidente e prometeu fazê-lo novamente. A atmosfera já estava obscurecida pela fraca presença dos líderes mundiais, especialmente dos países ricos.
Os países em desenvolvimento procuram mil biliões de dólares por ano até ao final da década, grande parte dos quais provenientes de economias avançadas, para fazerem a transição para a energia verde e se adaptarem às condições meteorológicas extremas provocadas pelas alterações climáticas. Um acordo parecia menos provável depois que um texto preliminar divulgado na quinta-feira era breve em detalhes, usando um espaço reservado “X” em vez de especificar quem pagaria e quanto.
Segundo a Organização Meteorológica Mundial, 2024 será o ano Ano mais quente já registradoAlguns especialistas estão tão preocupados que pedem uma abordagem totalmente nova. em um carta aberta Publicado na semana passada, os signatários, incluindo o ex-secretário-geral da ONU, Ban Ki-moon, disseram que toda a estrutura das negociações climáticas da ONU “não era mais adequada ao propósito”.
“Podemos optar por ser proativos em relação ao clima, e o tempo para sermos proativos está a diminuir rapidamente”, disse Ruth Townend, investigadora sénior do think tank Chatham House, com sede em Londres, que participou na conferência. “Ou podemos optar por ser reativos, o que é muito mais caro, muito mais difícil e tem um custo humano mais elevado”.
Alguns dos custos humanitários mais elevados serão pagos por pequenos países desproporcionalmente afectados pelas alterações climáticas, incluindo nações insulares do Pacífico cuja existência está ameaçada pela subida dos mares. Mas com a COP29 pressionada pela geopolítica e pela agitação interna, alguns mostraram-se relutantes em participar.
Divisão de profundidade
Os principais líderes de várias economias importantes estiveram notavelmente ausentes na capital do Azerbaijão, Baku.
Presidente entre eles Joe Biden e o presidente chinês Xi Jinping, líder dos dois maiores emissores de carbono. Embora o primeiro-ministro britânico, Dr. Cuidado Starmer Presentes, outros líderes do Grupo dos Sete principais países industrializados, incluindo o presidente francês, estiveram ausentes Emmanuel MacronChanceler alemão Olaf ScholzPrimeiro Ministro do Canadá Justin Trudeau e o primeiro-ministro do Japão Shigeru Ishiba.
Townend disse que embora grande parte do trabalho ocorra entre negociadores de baixo escalão em salas sem janelas durante longas noites, a presença de chefes de estado é “uma questão de simbolismo”.
“É realmente decepcionante ver que os líderes mundiais não usaram a força em solidariedade”, acrescentou.
Apesar da sua ausência física, uma pessoa cuja presença aqui se faz sentir é Trump.
Autoridades dos EUA tentaram tranquilizar os participantes da conferência após a vitória de Trump.
Embora Trump possa “retroceder na acção climática”, disse o enviado dos EUA para o clima, John Podesta, “a acção para travar as alterações climáticas continua”.
A secretária de Energia dos EUA, Jennifer Granholm, disse que estados, cidades, organizações privadas e empresas ainda estão “em todos os lugares” para perseguir as metas climáticas. Ele também observou que 80% dos fundos de dois dos projetos de lei assinados por Biden, a Lei de Redução da Inflação e a Lei Bipartidária de Infraestrutura, foram para distritos republicanos, incluindo aqueles que promovem a criação de veículos elétricos, turbinas eólicas e painéis solares.
Ele disse que Trump poderia desacelerar, mas não parar, os esforços climáticos dos EUA.
“Seria uma negligência política desfazer essas oportunidades quando as pessoas estão sendo contratadas agora”, disse Granholm à NBC News. Cerca de 400 mil pessoas foram demitidas por causa do projeto de lei, acrescentou.
Até as empresas que beneficiam da promessa de Trump de aliviar as restrições à exploração de petróleo e gás manifestaram preocupação. O presidente-executivo da Exxon, Darren Woods, disse esperar que o governo Trump adote uma “abordagem de bom senso” para reduzir as emissões e permaneça no acordo de Paris.
Cumprir as metas do tratado, que incluem manter o aquecimento global em 1,5 graus Celsius (2,7 graus Fahrenheit) acima das temperaturas pré-industriais, poderia custar US$ 8 trilhões anualmente, Relatório publicado na semana passada Pelo Grupo Independente de Peritos de Alto Nível sobre Financiamento Climático.
Quem paga a conta?
Os países que são altamente afectados pelas alterações climáticas, apesar de serem emissores relativamente pequenos, têm ficado cada vez mais frustrados com os grandes países poluidores que procuram evitar a responsabilidade pela cobertura dos seus custos e tentam travar o seu desenvolvimento em nome da protecção ambiental.
O anfitrião da conferência, o Presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev, adotou um tom de desafio no seu discurso principal, dizendo que países como o seu não devem ser responsabilizados pela exportação de combustíveis fósseis, especialmente os Estados Unidos e outros países ricos que continuam a depender deles.
Aliyev e outros cujos países se desenvolveram recentemente, muitos dos quais foram colonizados pelo Ocidente, dizem que os países ricos não devem ser punidos economicamente pelas emissões passadas.
“Quem criou esta nossa poluição? Já se passaram 120 anos desde a Revolução Industrial”, disse Adel Al-Jubeir, embaixador climático da Arábia Saudita.
Lord Adair Turner, do Reino Unido, que preside uma coligação global conhecida como Comissão de Transição Energética, disse que o enviado saudita para o clima vive numa “terra de fantasia diplomática”.
“Para a Arábia Saudita – com o seu nível de rendimento per capita – ser chamada de país em desenvolvimento é um insulto aos países verdadeiramente em desenvolvimento como a África Subsaariana”, disse ele numa entrevista. “Temos de ter fluxos financeiros não só dos países ricos desenvolvidos no sentido clássico do G7, mas também dos países ricos do Médio Oriente e, na verdade, da China.”
Embora a China tenha se industrializado mais tarde do que muitos dos maiores poluidores do mundo, dizem analistas Carbon Brief baseado no Reino Unido A China ultrapassou a União Europeia como o segundo maior emissor histórico do mundo, depois dos Estados Unidos, disse durante a conferência.
O conflito inflamou ainda mais nações insulares do Pacífico, como Papua Nova Guiné, cujo primeiro-ministro é James Marape. Agosto disse que iria boicotar a conferência de Baku como um “protesto das principais nações” que continuou a surgir enquanto bloqueava os pagamentos.
Sob pressão dos trabalhadores, Marape finalmente enviou uma delegação.
Muitos líderes mundiais até evitaram ou tentaram participar na conferência, que contou com a presença pela primeira vez do Afeganistão liderado pelos talibãs. Embora os Taliban tenham lutado para obter o reconhecimento internacional dos direitos das mulheres e de outros abusos, o Afeganistão é um dos países mais vulneráveis às alterações climáticas.
O país dependente da agricultura foi empurrado para uma “posição perigosa”, disse Asadullah Javid, professor assistente da Universidade Americana do Afeganistão que pesquisou os efeitos das alterações climáticas nos agricultores do país.
“Décadas de guerra e instabilidade, desafios económicos, infra-estruturas em ruínas e uma força de trabalho pobre deixaram o Afeganistão com poucos recursos para iniciativas de adaptação climática”, disse ele.
